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《贵阳市政府数据共享开放条例》5月1日起施行(图)
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发布时间:2017-12-11 13:27:36 来源: 抚州日报
  

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人民网贵阳4月11日电 (赵静) 4月11日,记者从贵阳市人大常委会召开的新闻发布会上获悉,《贵阳市政府数据共享开放条例》(以下简称条例)已经贵阳市十三届人大常委会第四十八次会议和贵州省十二届人大会常委会第二十七次会议批准,将于今年5月1日起施行。这也是全国首部设区市层面大数据方面的地方性法规。

《条例》包括总则、数据采集汇聚、数据共享、数据开放、保障与监督、法律责任、附则七章共三十三条。《条例》明确,贵阳市人民政府依托“云上贵州”贵阳分平台,统一建设政府数据共享平台和政府数据开放平台,用于汇聚、存储、共享、开放全市政府数据。政府数据实行分级、分类目录管理。

在政府数据共享方面,分为无条件共享、有条件共享。无条件共享的政府数据,应当提供给所有行政机关共享使用;有条件共享的政府数据,仅提供给相关行政机关或部分行政机关共享使用。

在政府数据开放方面,《条例》明确,行政机关应当向社会开放下列情形以外的政府数据:涉及国家秘密的、涉及商业秘密的、涉及个人隐私的、法律法规规定不得开放的其他政府数据。《条例》施行之日起新增的政府数据,应当先行向社会开放;民生保障服务相关领域的政府数据,应当优先向社会开放;社会公众和市场主体关注度、需求度高的政府数据,应当优先向社会开放。

在数据安全方面,《条例》规定,实施政府数据共享开放,应当依法维护国家安全和社会公共安全,保守国家秘密、商业秘密,保护个人隐私。任何组织和个人不得利用共享、开放的政府数据进行违法犯罪活动。

《条例》还明确政府数据共享开放工作、经费、目标考核纳入法制化管理,确保政府数据共享开放可持续、有序顺利推进。市、县两级政府要将政府数据共享开放工作纳入国民经济和社会发展规划及年度计划,所需经费纳入同级财政预算;规定市人民政府要制定考核办法,将政府数据共享开放工作纳入年度目标绩效考核,并向社会公布考核结果。

此外,《条例》规定,在政府数据共享中,对数据提供机关不同意提供有条件共享政府数据的,规定了限时答复申请、不同意共享说明理由等救济途径和措施。在政府数据开放中,对政府数据提供机关不同意开放政府数据的,除了规定不同意开放要说明理由外,还规定了对政府数据提供机关的答复有异议的可以向市大数据行政主管部门提出复核申请,大数据行政主管部门应当限时反馈复核结果。

公民、法人和其他组织认为行政机关及其工作人员不依法履行政府数据共享开放职责的,可以向上级行政机关、监察机关或者市大数据行政主管部门投诉举报。

贵阳市委常委、市政府常务副市长陈少荣表示,《条例》的出台,将国家、省、市关于政府数据共享开放的相关规定和贵阳市实践中的成功做法提炼在法规中进行固化,对政府数据共享开放的管理机制、部门职责、平台建设维护、采集汇聚、共享开放范围边界及使用具体要求、监督管理、安全保障等措施进行规范。为解决政府数据共享开放顶层设计不完善、部门壁垒、条块分割、供给与需求脱节、安全保障欠缺等一系列问题提供了法规依据,使政府数据共享开放进入法制轨道运行。


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